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沙巴体育网址:发改委:推动汽车智能化发展 加快构建产业生态体系

时间:2019-11-20来源: 作者:admin点击:
人民网北京11月19日电(王紫)近日,国家发展改革委等15部门联合发布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),针对制造业重点行业、服务业重点领域,提出了加快原材料工业、消费品工业、装备制造业、汽车制造等重点行业双向融合发展的10项可能路径。国家发改委政策研究

人民网北京11月19日电(王紫)近日,沙巴体育网址:国家开展变革委等15部门结合发布《关于鞭策前辈制造业和当代办事业深度交融开展的施行意见》(以下简称《施行意见》),针对制造业重点行业、办事业重点领域,提出了加快原资料工业、生产品工业、配备制造业、汽车制造等重点行业双向交融开展的10项可能途径。

国家发改委政策钻研室副主任、新闻发言人孟玮在发改委宏不都雅经济运行环境发布会上体现,鞭策前辈制造业和当代办事业深度交融开展,是适应新一轮科技革命和产业厘革的一定趋势,也是加强迫造业核心竞争力、造就当代产业系统、实现高质量开展的重要渠道。

详细来看,在完满汽车制造和办事全链条系统方面,《施行意见》提出,要加快汽车由传统出行工具向智能挪动空间晋级。鞭策汽车智能化开展,加快构建产业生态系统。增强车况、出行、充放电等数据掘客应用,为汽车制造、城市建立、电网改造等提供支撑。加快充电设备建立规划,激励有前提的地方和领域探究开展换电和电池租赁办事,建设动力电池收受接收使用办理系统。标准开展汽车租赁、改装、二手车交易、维修调养等后市场。

孟玮夸大,发改委会同有关部门一路,仔细落实好《施行意见》中已经出台的政策办法,进一步激发国内生产潜力,实在稳住传统领域生产。一方面,稳住汽车等生产大头。废除汽车生产限定,探究推行逐步放宽或取消限购的详细办法,鞭策汽车限购政策向引导利用政策转变。另一方面,大力促进更重生产。以家电、生产电子等为重点,落实消费者责任延伸制度,健全废旧产品收受接收拆解系统,完满灵敏车、船舶和农机报废收受接收更新措施。在收受接收生产领域我们还有很大的空间和潜力能够掘客。

附《施行意见》全文:

《关于鞭策前辈制造业和当代办事业深度交融开展的施行意见》

发改产业〔2019〕1762号

各省、自治区、直辖市及方案单列市、新疆消费建立兵团有关部门:

前辈制造业和当代办事业交融是适应新一轮科技革命和产业厘革,加强迫造业核心竞争力、造就当代产业系统、实现高质量开展的重要路子。近年来,我国两业交融步伐不停加快,但也面临开展不服衡、协同性不强、深度不够和政策状况、体系体例机制存在制约等问题。为鞭策前辈制造业和当代办事业深度交融开展,经中央全面深入变革委员会第十次会议审议同意,现提出以下意见。

一、总体思路和宗旨

以习近平新时代中国特色社会主义思惟为领导,坚持以供给侧构造性变革为主线,充分发挥市场设置配备摆设资本的决定性作用,更好发挥政府作用,适应科技革命、产业厘革、生产晋级趋势,通过激励立异、增强合作、以点带面,深入营业接洽关系、链条延伸、手艺浸透渗出,探究新业态、新形式、新途径,鞭策前辈制造业和当代办事业相融相长、耦合共生。

到2025年,造成一批立异活泼、效益显著、质量卓越、带动效应凸起的深度交融开展企业、平台和树模区,企业消费性办事投入逐步进步,产业生态不停完满,两业交融成为鞭策制造业高质量开展的重要支撑。

二、造就交融开展新业态新形式

(一)推进建立智能工厂。大力开展智能化处理计划办事,深入新一代信息手艺、人工智能等应用,实现数据跨体系采集、传输、剖析、应用,优化消费流程,进步效率和质量。

(二)加快工业互联网立异应用。以建立搜集根底设备、开展应用平台系统、提拔安适保障才能为支撑,鞭策制造业全要素、全产业链连贯,完满协同应用生态,建立数字化、搜集化、智能化制造和办事系统。

(三)推广柔性化定制。通过体验互动、在线设计等体例,加强定制设计才能,增强零件尺度化、配件精密化、部件模块化办理,实现以用户为中心的定制和按需机动消费。

(四)开展共享消费平台。激励资本富集企业面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资本,提供研发设计、优化控制、设施办理、质量监控等办事,实现资本高效使用和价值共享。

(五)提拔总集成总承包程度。支持设计、制造、施工等领域骨干企业整合资本、延伸链条,开展咨询设计、制造采购、施工安放、体系集成、运维办理等一揽子办事,提供整体处理计划。

(六)增强全生命周期办理。引导企业通过建设监测体系、应答中心、追溯系统等体例,提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线办事,开展产品再制造、再使用,实现经济、社会生态价值最大化。

(七)优化供应链办理。提拔信息、物料、资金、产品等设置配备摆设流通效率,鞭策设计、采购、制造、贩卖、生产信息交互和流程再造,造成高效协同、弹性安适、绿色可持续的智慧供应链搜集。

(八)开展办事衍生制造。激励电商、研发设计、文化旅游等办事企业,发挥大数据、手艺、渠道、创意等要素上风,通过委托制造、品牌授权等体例向制造环节拓展。

(九)开展工业文化旅游。支持有前提的工业遗产和企业、园区、基地等,掘客汗青文化底蕴,开发集消费展示、不都雅光体验、教育科普等于一体的旅游产品,厚植工业文化,弘扬工匠精力。

(十)造就其他新业态新形式。深入研发、消费、流通、生产等环节接洽关系,加快业态形式立异晋级,有效防备数据安适、道德风险,实现制造前辈精准、办事丰硕优异、流程机动高效、形式互惠多元,提拔全产业链价值。

三、探究重点行业重点领域交融开展新途径

(一)加快原资料工业和办事业交融步伐。加快原资料企业向产品和专业办事处理计划提供商转型。增强早期研发介入合作,提供定向开发办事,缩短产品研发周期。激励有前提的企业提供社会化能源办理、安适环保、信息化等办事。鞭策具备区位、手艺等上风的钢铁、水泥等企业开展烧毁物协同从事、资本轮回使用、污水解决、热力供应等办事。

(二)鞭策生产品工业和办事业深度交融。注重差异化、品质化、绿色化生产需求,鞭策生产品工业办事化晋级。以服装、家居等为重点,开展规模化、个性化定制。以智妙手机、家电、新型终端等为重点,开展“产品+内容+生态”全链式智能生态办事。以家电、生产电子等为重点,落实消费者责任延伸制度,健全废旧产品收受接收拆解系统,促进更重生产。

(三)提拔配备制造业和办事业交融程度。鞭策配备制造企业向体系集成和整体处理计划提供商转型。支持市场化兼并重组,造就具有总承包才能的大型综合性配备企业。开展辅助设计、体系仿真、智能控制等高端工业软件,建立铸造、锻造、外貌解决、热解决等根底工艺中心。用好强大国内市场资本,加快严重手艺配备立异,打破关键核心手艺,带动配套、专业办事等产业协同开展。

(四)完满汽车制造和办事全链条系统。加快汽车由传统出行工具向智能挪动空间晋级。鞭策汽车智能化开展,加快构建产业生态系统。增强车况、出行、充放电等数据掘客应用,为汽车制造、城市建立、电网改造等提供支撑。加快充电设备建立规划,激励有前提的地方和领域探究开展换电和电池租赁办事,建设动力电池收受接收使用办理系统。标准开展汽车租赁、改装、二手车交易、维修调养等后市场。

(五)深入制造业办事业和互联网交融开展。大力开展“互联网+”,激发开展生机和潜力,营造交融开展复活态。打破工业机理建模、数字孪生、信息物理体系等关键手艺。深实在施工业互联网立异开展战略,加快构建标识解析、安适保障系统,开展面向重点行业和区域的工业互联网平台。鞭策重点行业数字化转型,推广一批行业体系处理计划,鞭策企业表里网晋级改造。加快人工智能、5G等新一代信息手艺在制造、办事企业的立异应用,逐步实现深度优化和智能决策。

(六)促进当代物流和制造业高效交融。激励物流、快递企业融入制造业采购、消费、仓储、分销、配送等环节,持续推进降本增效。优化节点规划,完满配套设备,增强物流资本设置配备摆设共享。激励物流外包,开展零库存办理、消费线边物流等新型营业。推进智能化改造和高下流尺度衔接,推广尺度扮装载单元,开展单元化物流。激励物流企业和制造企业协同“走出去”,提供安适牢靠办事。

(七)强化研发设计办事和制造业有机交融。对准转型晋级关键环节和凸起短板,鞭策研发设计办事与制造业交融开展、互促共进。引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作,提供需求剖析、立异试验、原型开发等办事。发展制造业设计才能提拔专项举措,促进工业设计向高端综合设计办事转型。完满知识产权交易和中介办事系统,推进立异成果转移转化。

(八)增强新能源消费利用和制造业绿色交融。适应散布式、智能化开展趋势,推进新能源消费办事与设施制造协同开展。推广智能发电、智慧用能设施体系,鞭策能源高效办理和交易。开展散布式储能办事,实现储能设备混合设置配备摆设、高效办理、友好并网。增强工业设施、智能家电等用电大数据剖析,优化设计,降低能耗。鞭策氢能产业立异、集聚开展,完满氢能制备、储运、加注等设备和办事。

(九)推进生产办事重点领域和制造业立异交融。餍足重点领域生产晋级需求,鞭策智能设施产业立异开展。重点开展手术机器人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设施,可穿戴监测、运动、婴幼儿监护、适夙儒化安康养夙儒等智能设施,发展安康办理、运动指导、精准照护等增值办事,逐步实现设施智能化、生活智慧化。激励加强/虚拟实际等手艺在购物、广电等场景中的应用。

(十)进步金融办事制造业转型晋级质效。坚持金融办终究体经济,立异产品和办事,有效防备风险,标准产融连系。依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信誉等上风,开展基于真实交易配景的单子、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融办事。激励开展配备融资租赁营业。

四、发挥多元化交融开展主体作用

(一)强化产业链龙头企业引领作用。在产品集成度、消费协作度较高的领域,造就一批处于价值链顶部、具有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。发挥其产业链鞭策者作用,在手艺、产品、办事等领域持续立异打破,深入与配套办事企业协同,引领产业链深度交融和高端跃升。

(二)发挥行业骨干企业树模效应。在手艺相对成熟、市场竞争充分的领域,造就一批立异才能和品牌影响力凸起的行业领军企业。激励其先行探究,开展专业化办事,提供行业体系处理计划。引导业内企业积极借鉴、优化立异,造成差异化的交融开展形式途径。

(三)激发专精特新中小微企业交融开展生机。发挥中小微企业切近市场、机制机动等上风,引导其加快业态形式立异,在细分领域造就一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业。以国家级新区、产业园区等为重点,完满办事系统,提拔办事效能,鞭策产业集群交融开展。

(四)提拔平台型企业和机构综合办事效能。坚持容纳审慎和标准监管,构建若干以平台型企业为主导的产业生态圈,发挥其整合资本、集聚企业的上风,促进产销精准连贯、高效通畅。激励建设新型研发机构,顺应手艺攻关、成果转化等需求。加快造就高程度质量手艺办事企业和机构,提供优异计量、尺度、检验检测、认证承认等办事。

(五)开释其他各类主体交融开展潜力。引导高等院校、职业学校以及科研、咨询、金融、投资、知识产权等机构,发挥人才、本钱、手艺、数据等上风,积极创业立异,开展新产业新业态。发挥行业协会在谐和办事等方面的重要作用,激励建设跨区域、跨行业、跨领域的新型产业同盟。

五、保障办法

(一)优化开展状况。清算制约两业交融开展的规章、标准性文件和其他政策办法。放宽市场准入,深入资质、认证承认办理体系体例变革。变革完满招投标制度。鞭策政府数据开放共享,发挥社会数据资本价值,推进数据资本整合和安适掩护。建设生产搜集平台产品质量管控机制。加快建设推广顺应工业互联网和智能应用场景需求的设施、产品统一标识尺度系统。钻研支持制造领域办事出口政策。完满政府采购相干政策。支持有前提的地方发展交融开展统计监测和评价系统钻研。依律例范增强反垄断和反不正当竞争执法。建设立异高效协同的两业交融工作推进机制。

(二)强化用地保障。激励地方立异用地供给,盘活闲置地皮和城镇低效用地,实行长期租赁、先租后让、租让连系等供应体例,保障两业交融开展用地需求。激励地方探究功能适度混合的产业用地形式,同一宗地皮上兼容两种以上用途的,根据主用途确定供应体例,主用途能够根据建筑面积占比或功能重要性确定。合乎产业和用地政策,具备独立分宗前提的宗地能够合并、朋分。对企业使用原有地皮建立物流根底设备,在容积率调整、布局答应等方面给予支持。

(三)加大金融支持。激励金融机构连系本能机能定位,依据商业化准则,向两业交融开展企业和项目提供顺应其消费和建立周期特点的中长期融资,稳妥发展并购贷款营业,积极支持发展供应链金融办事。支持合乎前提的企业上市融资和发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建设知识产权质押信息平台,扩充知识产权质押融资规模。

(四)加能人力资本保障。变革完尤物才办理评价制度,探究建设复合型人才评价和职业开展通道系统。完满学科专业系统,深入职业教育变革,深切推进产教交融,提拔校企合作程度,建立一批产教交融型企业和实训基地,推行当代学徒制和企业新型学徒制,加快立异型、技能型人才培育。发挥领军人物重要作用,加快培育引进中高级运营办理、手艺技强人才。

(五)发展两业交融试点。支持有前提的城市、产业园区,发展区域交融开展试点,在立异办理体例、完满工作机制和立异用地、统计、市场监管等方面先行先试。激励重点行业和领域代表性企业发展行业、企业交融开展试点,探究可行形式途径,加快行业转型晋级,建立世界一流企业。

鞭策前辈制造业和当代办事业深度交融开展,要增强组织向导,强化主体责任。各部门要加快出台配套政策和细则,增强营业领导;各地方要仔细落实本意见要求,鞭策发展试点,及时钻研处理施行过程中碰到的严重问题,适时总结好的经历和做法,按程序陈诉。

国家开展变革委

工业和信息化部

中 央 网 信 办

教 育 部

财 政 部

人力资本社会保障部

自 然 资 源 部

商 务 部

人 民 银 行

市场监管总局

统 计 局

版 权 局

银 保 监 会

证 监 会

知 识 产 权 局

2019年11月10日

(责编:王紫、李?P)

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